پاورپوینت مدیریت شهری 1 (pptx) 114 اسلاید
دسته بندی : پاورپوینت
نوع فایل : PowerPoint (.pptx) ( قابل ویرایش و آماده پرینت )
تعداد اسلاید: 114 اسلاید
قسمتی از متن PowerPoint (.pptx) :
بنام خدا
مدیریت شهری
تعریف مدیریت
اگر مدیریت به درختی تشبیه شود که شاخه های گوناگونی مانند مدیریت صنعتی، مدیریت مالی، مدیریت بازرگانی و چون اینها دارد، یکی از شاخه های جدید این درخت، مدیریت شهری است.
پیش از تعریف مدیریت شهری، سودمند است که مفهوم مدیریت روشن گردد. اگر چه مدیریت به شکلهای مختلفی تعریف شده است، اما با نگاهی دقیق به این تعاریف، مشخص می شود که منظور اصلی همه آنها این نکته بوده است که: مدیریت، روش دستیابی به اهدافی می باشد که برای سازمان نظر گرفته شده است.
لیکن برای ارائه تعریف جامع می توان گفت که مدیریت " کارکردن با افراد و گروهها برای رسیدن به مقاصد سازمان"، گفته می شود.
وظایف مدیر
وظایفی که بر عهده مدیر گذاشته شده است نیز عبارتند از:
برنامه ریزی : شامل تعیین اهداف و مقاصد سازمان و تکمیل کردن نقشه های کاری است که نشانگر طریقه رسیدن به این اهداف و مقاصد می باشد.
سازماندهی : زمانی که برنامه ها تهیه شدند، سازماندهی دارای معنا و مفهوم می گردد. ”سازماندهی شامل گردآوری منابع، مردم و وسایل است به مؤثرترین شیوه برای رسیدن به اهداف".
نظارت و انگیزش : در تعریف نظارت نیز گفته شده که نظارت در بردارنده نقد نتایج و پیگیری کارهاست. به عبارت دیگر، مقایسه کارهای انجام شده با برنامه سازمان، برای اصلاح کارهایی که از اهداف منحرف شده اند، نظارت خوانده می شود.
تعریف حکومت محلی
در کنار مفهوم مدیریت شهری، مفاهیم مشابه دیگری مانند مدیریت شهرداری و یا مدیریت حکومت محلی نیز مطرح است که بسیاری اوقات به جای یکدیگر به کار برده می شوند.
اما معمولاً مدیریت شهری، به عنوان زیرمجموعه ای از حکومت محلی تعریف و تلقی شده و به آن شهرداری گفته شده است.
از آنجا که مدیریت شهری ارتباط نزدیکی با حکومت محلی پیدا می کند و در کشورهای پیشرفته، شهرداریها در واقع نوعی حکومت محلی به شمار می روند، بنابراین باید حکومت محلی نیز تعریف شود.
گونه بندی حکومت های محلی
از نظر حدود، اهداف و اختیارات، حکومتهای محلی در سه طبقه جای می گیرند:
1 ـ حکومتهای محلی که انتخابی اند و اهداف عمومی را تحقق می بخشند. از مهمترین آنها باید از شهرداریها که در مناطق شهری ایجاد می شوند، نام برد. این حکومتها، دارای شخصیت حقوقی بوده، در سطح محلی نیز اختیارات زیادی دارند. مدیریت شهری، به تعبیری، در این گونه قرار می گیرد. زیرا به دنبال تحقق اهداف عمومی در مناطق شهری است و در کنار شخصیت حقوقی خود، از استقلال و اختیارهایی در سطح محلی برخوردار است.
2 ـ حکومتهای محلی انتخابی که تنها برای انجام برخی وظایف خاص ایجاد شده اند و فعالیتشان از محدوده یک یا چند وظیفه مخصوص فراتر نمی رود.
3 ـ برخی از حکومتهای محلی که توسط حکومت مرکزی ایجاد می شوند تامقاصد حکومت مرکزی را در اجرای کارها تسهیل بخشند. این واحدها بین حکومت مرکزی و واحدهای اصلی حکومت محلی قرار می گیرند و در بیشتر موارد در محدوده محل خود، چند حکومت محلی دیگر پدید می آورند. این واحدهای حکومت محلی، واسط خوانده می شوند و طبق وظیفه، خدمات محلی را مطابق سیاست حکومت مرکزی انجام داده و فعالیت وزارتخانه ها را در سطح محلی هماهنگ می کنند. وظیفه مهم دیگر آنها نظارت بر واحدهای محلی است.
تعریف حکومت محلی : سازمانی عمومی است که به موجب قوانین عمومی و یا اساسی یک کشور در قسمتی از خاک آن ایجاد می گردد تا در محدوده ای که مشخص شده، خدماتی را که کاملاً محلی هستند برای ساکنان آن محدوده تأمین کند. حکومتهای محلی داری محدوده معین، جمعیت معین، سازمان و امتیازهای لازم برای انجام وظایف محلی می باشند. بسیاری از حکومتهای محلی دارای شخصیت حقوقی، اختیار وضع مالیات و بودجه مستقل می باشند و صفت مشخصه آنها این است که فاقد اقتدار عالیه سیاسی می باشند".
حکومتهای محلی، حالتی دوگانه دارند؛ از یک سو باید امور محلی را با نظر سنجی از مردم محل، مطابق قانون انجام دهند و از طرف دیگر باید به عنوان نماینده حکومت مرکزی، سیاستها و خطوط مشی عمومی آن حکومت را در سطح محلی اجرا کنند. به طور معمول، حکومتهای محلی دارای یک سازمان حکومتی کامل هستند که تمام یا برخی از کارکنان آن را مردم انتخاب می کنند.
شهرداری مساوی با مدیریت شهری
در ایران، استانداری ها، نمونه مشخص این نوع واحدهای حکومتهای محلی واسط هستند. وظیفه پیش برد برنامه ها و هدایت امور شهری در سطح شهر نیز بر عهده شهرداری است.
بنابراین می توان گفت که صرف نظر از تفاوتها و اختلافاتی که شهرداریهای کشورهای جهان با یکدیگر دارند، مدیریت شهری همان شهرداری است. اگر شهرداری مساوی با مدیریت شهری باشد، تعریف شهرداری، با تعریف مدیریت شهری تفاوت چندانی نخواهد داشت.
تعریف شهرداری
برای آنکه تعریفی مناسب از مفهوم شهرداری ارائه شود، مرور تعاریفی چند در این زمینه لازم است:
1 ـ "شهرداری به واحدی گفته می شود که به وسیله مردم در قسمتی از خاک یک کشور به منظور اداره امور محل و ارائه خدمات مورد نیاز مردم آن منطقه تشکیل می شود. شهرداری مهمترین قسمت حکومت محلی را تشکیل می دهد و از لحاظ حقوقی، تقریباً زیر نظر حکومت محلی در استان مربوطه می باشد".
2 ـ " شهرداری سازمانی است حقوقی، محلی و مستقل که در محدوده شهر برای رفع نیازهای عمرانی، رفاهی و خدماتی مردم شهر که جنبه محلی دارد تشکیل می گردد و منظور آن است که امور با مشارکت شهروندان حل و فصل شود".
3 ـ " شهرداری به واحدی اطلاق می شود که در یک مرکز جمعیتی دارای خصایص شهری به منظور اداره امور محل و ارائه خدمات عمومی مورد نیاز تشکیل می شود".
4 ـ " شهرداری (براساس ماده 5 قانون محاسبات عمومی کشور) سازمانی عمومی و غیردولتی که دارای استقلال و شخصیت حقوقی بوده و تحت نظر شورای شهر که منتخب مردم است و نظارت دولت از طریق وزارت کشور برای انجام وظایفی که در قانون شهرداری آمده، تأسیس شده است".