پاورپوینت مدیریت شهری و رویکردها (pptx) 18 اسلاید
دسته بندی : پاورپوینت
نوع فایل : PowerPoint (.pptx) ( قابل ویرایش و آماده پرینت )
تعداد اسلاید: 18 اسلاید
قسمتی از متن PowerPoint (.pptx) :
بنام خدا
1
مدیریت شهری و رویکردها
2
تعريف سيستم مديريت شهري
مديريت شهري عبارت است از يك سازمان گسترده، متشكل از عناصر و اجزاء رسمي و غيررسمي موثر و ذيربط در ابعاد مختلف اجتماعي، اقتصادي و كالبدي حيات شهري با هدف اداره، كنترل و هدايت توسعه همه جانبه و پايدار شهر مربوطه است.
مديريت شهري عبارت است از اداره امور شهر به‌منظور ارتقاء مديريت پايدار مناطق شهري در سطح محلي بادرنظر داشتن، و تبعيت از اهداف سياستهاي ملي، اقتصادي و اجتماعي كشور است.1
مديريت شهري به‌عنوان چارچوب سازماني توسعه شهر به سياستها، برنامه‌ها و طرحها و عملياتي اطلاق مي‌شود كه در پي اطمينان از تطابق رشد جمعيت با دسترسي به زيرساختهاي اساسي مسكن و اشتغال هستند.2
عوامل موثر در مدیریت شهری
كارآيي مديريت شهري وابستگي مشخصي به عوامل زمينه‌اي از قبيل ثبات سياسي، يكپارچگي اجتماعي و رونق اقتصادي و نيز عوامل ديگري از قبيل مهارت و انگيزه‌هاي سياستمداران و اشخاص استفاده‌كننده از اين سياستها دارد. تحت اين شرايط چارچوب و ويژگيهاي سازماني حكومت و مديريت شهري به‌ويژه نقش اجرايي بخش دولتي و عمومي در آن، تاثير بسيار تعيين‌كننده‌اي در موفقيت آن ايفا مي‌كند.3
4
جايگاه مديريت شهري در نظام برنامه‌ريزي
سيستم مديريت شهري بنابه تعريف و به‌لحاظ وظايف عملي خود موظف به برنامه‌ريزي توسعه و عمران شهري و اجراي برنامه‌ها، طرحها و پروژه‌هاي مربوطه است. انجام اين وظايف تعيين‌كننده نوعي هويت برنامه‌ريزي اجرايي براي آن است. در واقع مديريت شهري در قالب نظام برنامه‌ريزي اقتصادي، اجتماعي و قضايي حاكم بر كشور، اقدام به تهيه برنامه‌هاي توسعه شهري براي شهر مي‌كند و سپس آن برنامه را در چارچوب نظام اداري - اجرايي حاكم، به پروژه‌هاي عملياتي تبديل كرده و به مرحله اجرا مي‌رساند. براين اساس وظايف و جايگاه سازماني و اجرايي مديريت شهري را مي‌توان به‌شرح زير تعيين كرد:
5
تبيين نقش سيستم مديريت شهري بمثابه يك برنامه‌ريز
اين نقش را مي‌توان در دو قالب روابط برون و درون سيستمي مطالعه كرد، در قالب اول، روابط مديريت و برنامه‌ريزي شهري در ارتباط با نظام عمومي برنامه‌ريزي و سطوح بالاتر برنامه‌ريزي بررسي مي‌شود. مهمترين موضوع قابل توجه در اين سطوح، ضرورت تامين هماهنگي اين سطوح با يكديگر است. در قالب دوم، تهيه برنامه‌هاي جامع فيزيكي، اقتصادي، اجتماعي و مالي لازم براي توسعه كارآمد شهر به‌عنوان اصلي‌ترين وظيفه سيستم مورد توجه قرار مي‌گيرد.
6
تبيين نقش اداري - اجرايي سيستم مديريت شهري
مديريت شهري به‌لحاظ اداري - اجرايي يك سازمان بسيار گسترده و مشتمل بر عناصر متعدد و متنوع لازم براي اداره امور يك شهر است. هرچند اين عناصر طيف عملكردي گسترده‌اي را شامل مي‌شوند، اما به‌هرحال عناصر مركزي و اصلي سازمان شهرداري است كه در تمامي عملكردهاي تدوين شده سيستم و به‌ويژه امور اداري و اجرايي دخيل است. درواقع شهرداري از يك سو، جزء عناصر مهم مديريت سياسي و اجتماعي شهر محسوب مي‌گردد و از طرف ديگر مهمترين عنصر اجرايي سيستم مديريت شهري است.4
براين اساس، مي‌بايست ضرورتاً نگرش درون سازماني مديريت شهري به سازمانهاي جانبي و فعاليتهاي آنها تعميم داده شود. و شهرداري نهادي مستقل و جدا از ديگر سازمانها كه براي حفظ منافع درون سازماني به تقابل با آنها برمي‌خيزد ديده نشود. مديريت شهري بايد بتواند پروژه‌هاي اجرايي از سوي هر سازماني را به نفع شهروندان سوق دهد و بدين لحاظ بايست با مفاهيم كلي فني و جاري تمامي دستگاههاي خدماتي آشنايي حاصل كند. چنين دستگاههايي نظير آب و فاضلاب، برق و مخابرات و گاز و...تماس متقابل كمتري دارند، و لذا مديريت شهري مي‌تواند هماهنگ‌كننده و جهت‌دهنده مناسبي براي اين استفاده تلقي شود.5
7
تبيين نقش اجرايي مديريت شهري در قالب نظام‌هاي شهرداري
در سطح جهان سه نظام شهرداري شناخته شده است. نوع اول (شورا - شهردار) است كه بهترين سيستم شناخته شده جهاني محسوب مي‌شود. در اين سيستم مردم شهر، عده‌اي را به‌نمايندگي شوراي شهر انتخاب مي‌كنند و سپس شوراي مذكور شخص واجد شرايط را به‌عنوان شهردار استخدام كرده و اداره امور شهر را به‌عهده او واگذار مي‌كند و برنامه فعاليتها و عمليات شهرداري و منابع درآمد و مصارف آن را تصويب كرده و سپس بر روند عمليات شهرداري نظارت مي‌كند.
نوع دوم سيستم (شهردار - شوراي شهر) است; در اين سيستم شهردار و اعضاي شوراي شهر را جداگانه انتخاب مي‌كنند. شهردار رياست شوراي شهر را به‌عهده مي‌گيرد و لزوماً داراي تخصص نيست.
نوع سوم سيستم (شورايي مطلق) است كه اعضاي شورا هركدام مسئول قسمتي از كارهاي شهرداري بوده ضمناً با يكديگر جلسات مشورتي دارند و درباره كليه امور با اكثريت آراء اتخاذ تصميم مي‌كنند. در اين سيستم، معمولاً يكي از اعضاي شورا به‌عنوان عضو ارشد براي اداره امور جلسات شورا انتخاب مي‌شود و در بعضي از موارد در نقش شهردار و رئيس انجمن شهر انجام‌وظيفه مي‌كند.6
8
شكل ديگر تقسيم‌بندي مديريت شهري بدينگونه بيان شده است: مديريت شهردار با اختيارات كم، شهردار بااختيارات متوسط و شهردار با اختيارات وسيع. در بيشتر كشورهاي در حال توسعه از جمله ايران، شهردار اختيارات كمي دارد و معمولاً حكومت مركزي نقش اساسي را در مديريت شهري دارد و شهر را مانند يكي از ادارات خود و يا وزارتخانه تابعه اداره مي‌كند و مشاركت مردم در اداره امور شهري به حداقل مي‌رسد. در حالي كه بويژه براي اداره شهرهاي بزرگ به شهردار بااختيارات وسيع نياز است. مديريت در يك شهر معمولاً نبايد به محدوده خود شهر ختم شود، بلكه لازم است براي ايجاد تعادل بين ميزان نفوذ حكومت مركزي و شهرداري اين مديريت در يك محدوده وسيعتري اعمال شود. در اين سيستم، استقلال مالي و اداري سيستم شهر و شهرداري براي مديريت مطلوب و كارآمد ضروري است.7
9