پاورپوینت مدیریت روستایی درایران (pptx) 64 اسلاید
دسته بندی : پاورپوینت
نوع فایل : PowerPoint (.pptx) ( قابل ویرایش و آماده پرینت )
تعداد اسلاید: 64 اسلاید
قسمتی از متن PowerPoint (.pptx) :
بسم الله الرحمن الرحیم
مدیریت روستایی درایران
ازصفحه 45 الی59
دهبان:
واژه دهبان در سال 1345 در امور مدیریت روستایی مطرح گردید که دیگر از واژه ی کدخدا استفاده نکند کدخدا که طبق قانون (1314) و عرف همواره نماینده و منتخب مالک بود و با
توافق مالک روستاییان و دولت تعیین می شود.
انتخاب دهبان به انجمن ده واگذار میشود که با تأیید بخشدار و صدور حکم دهبان از جانب فرماندار به دهبان منتخب انجمن ده رسمیت می بخشید.
دهبان از محل در آمد های انجمن ده و طبق آیین نامه ای که به تصویب وزارت تعاون امور روستاها می رسد حقوق دریافت می کنند.
وظایف دهبان:
الف: اجرای کلید مصوبات انجمن ده که در مقررات قانون به تصویب رسیده و قطعی شده باشد به این ترتیب انجمن فاقد جنبه اجرایی است و به نظر میرسد نکاتی که در وظایف انجمن جهت اجرای در نظر گرفته شده به منظور تصمیم گیری و برنامه ریزی برای اجرا است و کلیه امور اجرای در دست دهبان است.
ب: سایر وظایف هم به چند دسته تقسیم میشوند:
1-حفظ نظم و مراقبت از آن: دهبان موظف است که در صورتی بی نظمی و جنایت به نزدیکترین پاسگاه اطلاع دهد . تهیه نصب علائم راهنما و مشخصات ده و اخذ نظم در حد قانون به عهده دهبان است.
2-همکاری با مأموران دولت : اجرای مقررات خدمت وظیفه عمومی برای اعزام مشمولین سازمان های دولتی که به طور سیار در ده انجام وظیفه میکنند.
3-داوری: دهبان معمولاً در روستاهایی که خانه انصاف تشکیل نشده باشد بایستی با راه حل های که کدخدا منشانه اختلاف بین اهالی و ساکنان ده را حل نموده و از این نظر جایگزین خانه انصاف باشد.
4- ارسال گزارش: در مواقع بروز سوانح فوق العاده دهبان موظف گردیده که مراتب را توضیحات کافی تکمیل کند و به بخشداری ارسال کند.
5- موارد دیگر: مراقبت کامل در نگهداری و بهره برداری از تأسیسات که بر اثر اجرای طرح های عمرانی ایجاد گردیده حفظ اداره اموال و دارای ده
اجرای دستورالعمل هایی که از طرف سازمان های دولتی و یا وابسته به دولت در حوزه ده در حدود قانون به وسیله بخشداری ابلاغ میگردد.
نقش تعاونی ها در مدیریت روستایی در ایران:
تعاونی ها و نقشی که در مدیریت روستا داشته اند از دو بعد قابل تأمل است:
اول: اهمیت تعاون یا مشارکت های خود جوش مردم یا همکاری هایی که در قالب مدیریت مالک از گذشته های دور در امر
اداره ده معمول بوده است که نظر به عدم توجه قانون گذار به این امر و عدم شناخت اصولی آن عجالتاً در این بخش از گزارش مورد بحث قرار نمی گیرد.
دوم: نقشی که مقنف برای تعاونی های رسمی در اداره امور مختلف ده اعم از اقتصاد اجتماعی و عمرانی قائل شده است در این زمینه به دلیل توجهی که قبل و بعد از اصلاح اراضی به امر تعاونی ها شده و اینکه بسیاری از وظایف تعاونی ها راجع به اداره امور روستا ها هنوز به لحاظ قانون دارای قوت و اعتبار است به نکات چند.
طرح صندوق های تعاونی روستایی: بر طبق این تصویب نامه در هر بخش یا دهستان منظور کمک به کشاورزان و بهبود حال خرده مالکین صندوق تعاون تشکیل می گردد.
وظایف این صندوق:
1- سرپرستی مجانی اشخاص محلی علیل و آنهایی که در اثر سوانح غیر مترقبه فاقد قدرت کار می شوند.
2- دادن وام به روستاییان جهت اصلاح اغنام و احشام بهبود وضع زراعت.
3- دفاع از دهقانانم و حفظ حقوق آنان.
4- بیمه های اجتماعی در مقابل آفات یخبندان ، تگرگ، سیل، آفات
شرکت های تعاونی روستایی پس از اصلاحات ارضی:
یکی از مسائل عمده ای که توسط کارشناسان فراراه اجرای اصلاحات ارضی مطرح می شود موضوع مدیریت روستا خاصه مدیریت اقتصادی و تولیدی روستا بوده است.شرکت تعاونی راه چاره ای بود که طراحان اصلاحات ارضی برای پر کردن خلاء ناشی از مدیریت مالک در نظر گرفته بودند.وظیفه تعاونی ها همه نگرانی از اخلال در روند تولید نبوده بلکه شامل مسائل دیگر از حیات جامعه روستایی مثل ایجاد و مرمت یا نگاهداری مؤسسات عمومی نیز می شده است.
اهداف تعاونی ها عبارتند از:
1-پس انداز و سپرده اعضاء به نمایندگی بانک تعاون کشاورزی ایران.
2- خرید و تهیه موارد و وسایل مورد احتیاج معرف مشخص و خانوادگی یا حرفه ای اعضاء و همچنین تهیه وسایل و علوفه دام ها و خوراک طیور و وسائل دیگر.
3- انجام عملیات جمع آوری نگهداری تبدیل طبقه بندی حمل و نقل و یا فروش محصول اعضاء.
4- بهره برداری جمعی و مستدک از اراضی ملکی یا استیجاری.
کلیه اماکن عمومی واقع در محدوده دهات تقسیم شده بنا به تشخیص سازمان اصلاحات ارضی و مراقبت این قبیل اماکن از جهت به عهده شرکت تعاونی می باشد.
تحلیل بر مدیریت روستایی تا انقلاب اسلامی:
روستاها به عنوان واحدهای طبیعی ، اقتصادی، اجتماعی، فرهنگی، تولیدی محسوب گردید و هنوز هم به عنوان تأمین کننده عمده ای از مواد اولیه غذایی شهرها مطرح اند.
عمده ترین قانونی که تا جنگ جهانی د.وم درباره روستا به تصویب رسید قانون کدخدا(1314) بود.
فلسفه اصلاحات ارضی از همان آغاز به حذف قدرت سیاسی و مدیریت مالکان رقدام کرد.
تشکیل شرکت های تعاونی روستایی از یک طرف ایجاد انجمن های ده از طرف دیگر و اقدام عمده ای بودند که دولت در جهت پر کردن خلاء ناشی از حذف مالک انجام داده.
عوامل مؤثر در چنین وضعی عبارت اند از:
1-سازمان های دولتی عملاً خود به میدان آمده و در فعالیت هی خود مشارکت جدی روستاییان را نمی طلبیدند و یا مشارکت را مترداف اطاعت از مسئولان و حضور فیزیکی به هنگام درخواست سازمان دولتی میدانستند.
2-سوای انجمن ده و تعاونی شوراهای دیگر از جمله خانه انصاف ، شورای کشاورزی، خانه فرهنگ و ......
3- کدخدا که طبق قوانین منتخب مالک بود هنوز به فعالیت خود ادامه میداد ولی برای هماهنگی نفوذ شده بود تا تعاونی دهبان را به فرمانداری معرفی نماید.