پاورپوینت مسئولیت پاسخگویی و کنترلهای داخلی در بخش عمومی (pptx) 26 اسلاید
دسته بندی : پاورپوینت
نوع فایل : PowerPoint (.pptx) ( قابل ویرایش و آماده پرینت )
تعداد اسلاید: 26 اسلاید
قسمتی از متن PowerPoint (.pptx) :
به نام خداوند بخشنده مهربان
مسئولیت پاسخگویی و کنترلهای داخلی در بخش عمومی
1
اهداف و ساختار کنترل داخلی در فعالیتهای بازرگانی واحدهای انتفاعی و نهادهای عمومی تفاوتی ندارند.
درمورد فعالیتهای غیربازرگانی یا فعالیتهای غیر انتفاعی که از فعالیتهای اصلی دولت محسوب می شود تفاوتهای در خور ملاحظه ای در محتوای اهداف و اجزای کنترل داخلی وجود دارد .
اهداف و ساختار کنترل داخلی در موسسات بزرگ بخش عمومی ، تحت تاثیر ویژگیهای محیط و مسئولیت پاسخگویی عمومی قرار می گیرد .
2
یکی از دلایل اساسی که مسئولیت پاسخگویی را در بخش عمومی بالاخص دولتی ضروری می نماید، ماهیت رابطه غیر داوطلبانه بین فراهم کنندگان منابع مالی و مصرف کنندگان منابع مالی است.
مفهوم مسئولیت پاسخگویی در جوامع و رژیم های سیاسی مردم سالار ظهور یافته است .
اهداف و ساختار کنترل داخلی موسسات بزرگ بخش عمومی با مفهوم مسئولیت پاسخگویی در تعامل بوده و مکمل یکدیگرند.
3
4
برخی از اجزای کنترل داخلی ، نظیر اطلاعات و ارتباطات و روشهای کنترل در فعالیتهای غیر انتفاعی دولت از تفـــــــاوتهای در خـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــور ملاحظه ای نسبت به فعالیتهای بازرگانی برخودار است ودر برخی از اجزا نظیر محیط کنترلی و ارزیابی ریسک ونظارت این تفاوتها چندان معنی دار به نظر نمی رسد .
معیار اندازه گیری :
الف – اندازه گیری جریان منابع مالی :
این نوع اندازه گیری که در فعالیتهای غیر انتفاعی یا فعالیتهای دولتی مورد استفاده قرار می گیرد وهمزمان از مبنای حسابداری تعهدی تعدیل شده استفاده می کند، براندازه گیری جریان منابع مالی تاکید دارد بدین معنی که صرفاً ورود منابع مالی وخروج منابع مالی و موجودی پایان دوره مالی اندازه گیری و گزارش می شود .
1
5
در این سیستم به دلیل اهمیت اندازه گیری جریان منابع مالی ، منحصراً ورود وخروج منابع مالی ثبت وگزارش می شود، لذا استفاده از منابع اقتصادی نظیر دارائیهای سرمایه ای مورد توجه قرار نمی گیرد واطلاعات بهای تمام شده کالا وخدمات از آن قابل استخراج نیست .
اطلاعات کلیدی که با استفاده از معیار اندازه گیری جریان منابع مالی حاصل می آید عبارتنداز :
1- جریانهای ورودی وخروجی منابع مالی جاری برحسب منبع مالی (درآمد عمومی واختصاصی و...) و محل مصرف آن (هزینه های جاری ، عمرانی و اختصاصی و...).
2- کفایت جمع منابع مالی تحصیل شده برای منابع مالی مصرف شده .
3- مقایسه منابع ومصارف مالی پیش بینی شده با منابع و مصارف واقعی و تعیین مانده پایان سال مالی وتعیین مازاد یا کسری دوره مالی .
این قبیل اطلاعات از طریق صورتهای مالی و همچنین صورتحساب عملکرد سالانه بودجه وترازنامه فراهم می گردد.
6
ب- اندازه گیری جریان منابع اقتصادی
این نوع اندازه گیری که از آن در فعالیتهای بازرگانی دولت و بخش خصوصی و توام با مبنای حسابداری تعهدی کامل استفاده می شود بر اندازه گیری جریان منابع اقتصادی تاکید می کند .
اندازه گیری جریان منابع اقتصادی ،تامین کننده اطلاعات مورد نیاز برای ایفای مسئولیت پاسخگویی عملیاتی است .
اندازه گیری جریان منابع اقتصادی تا اواخر قرن بیستم منحصراً در فعالیتهای بازگانی دولت مورد استفاده قــــــــــــــــــــــــــــــرار می گرفت .اما با تحقیقاتی که صورت گرفت ،استاندارد گذاران به این نتیجه رسیدند که مسئولیت پاسخگویی عملیاتی در مورد فعالیتهای غیربازرگانی دولت نیز ضروری است .
7
نتایج تحقیقاتی که در کشورهای پیشرفته انجام شده نشان داده که شهروندان ،نمایندگان قانونی آنها ،نهادهای نظارتی مستقل، سرمایه گذاران و اعتبار دهندگان به اطلاعاتی درباره تاثیر احتمالی میان مدت و بلند مدت تصمیم گیرهای گذشته بر وضعیت و شرایط مالی دولت نیاز دارند.
استفاده کنندگان بدون این اطلاعات قادر به ارزیابی تاثیر احتمالی فعالیتهای دوره جاری در میزان منابع مورد تقاضا در آینده و توانایی دولت در تداوم ارائه خدمات و تامین تعهدات مالی نیستند .
اطلاعات مورد نیاز برای ادای مسئولیت پاسخگویی عملیاتی عبارتنداز :
1 - بهای تمام شده خدماتی که در دوره جاری تولید و ارائه شده است .
2- تکافوی درآمد دولت برای تامین بهای تمام شده خدمات تحصیل شده در دوره جاری .
3- انتقال قسمتی از بهای تمام شده خدمات ارائه شده در دوره جاری به دوره مالی بعد از سوی دولت یا استفاده از منابع مالی انباشته برای تامین آن .
8
4- به رغم مشکل اندازه گیری ، سایر اطلاعات در مورد عملیات از قبیل تعیین میزان کارائی وصرفه اقتصادی خدمات ارائه شده و فزونی منابع این قبیل خدمات بر بهای تمام شده آنها .
در حال حاضر در برخی از کشورها صرفاً بر معیار اندازه گیری منابع اقتصادی و مبنای حسابداری تعهدی تاکید می شود .در برخی کشورها نظیر آمریکا بر استفاده از دو معیار تاکید می شود .
چارچوب مفهومی
1- چارچوب مفهومی مبتنی بر مسئولیت پاسخگویی
2- چارچوب مفهومی مبتنی بر تصمیم گیری
انتخاب هریک از این چارچوب های مفهومی بر نتایج کار تاثیر فراوانی دارد.
9